各國議會聯盟秘書長安德斯·約翰松
  原標題:各國議會聯盟統計顯示 中國全國人大女性代表比例高於全球平均水平
  國際在線報道(記者 劉素雲):各國議會聯盟4日在日內瓦發佈的《議會中的女性》年度調查報告顯示,2013各國議會女性議員人數平均較上年增加了1.5%,如果這一趨勢能繼續保持下去,那麼20年之內女性在議會中的人數就能與男性相等。報告還顯示,中國全國人大女性代表所占比例超過了全球平均水平。
  在今年的“三八”國際婦女節到來之際,各國議會聯盟發佈了這份最新的年度統計報告。而此時又恰逢中國“兩會”召開之時,因此更具有特別的意義。報告對全球189個國家女性參政情況進行了統計。結果顯示,在各國議會中,2013年女性議員的平均比例為21.8%,比2012年增長了1.5%,但增幅卻是2011年的三倍,這說明女性議員人數正在快速上升。各國議會聯盟秘書長安德斯·約翰松說:“人們可以看到,自2013年選舉之後,全球議會中女性議員的平均比例增長了1.5%。這聽起來雖然不是很高,現在已經有了21.8%的女議員,與此前的20.3%相比,還是很令人高興的。如果能繼續保持這一增速,那麼只需要一代人,也就是20年之內,就可以在全球議會中真正實現男女平等。”
  在排名前十位的國家中,美洲和非洲國家占6個。其中排第一的是盧旺達,達到了63.8%。這也是有史以來第一次女性議員人數跨過60%這一門檻。其後依次為:安道爾、古巴、瑞典、南非、塞舌爾、塞內加爾、芬蘭。從各地區的平均水平來看,美洲地區女性議員所占比例最高,為25.2%。此外,阿拉伯地區則是增速最快的地區。2013年1月,沙特阿拉伯30名女性被任命進入協商會議,這是前所未有的。另外,約旦有18名女性通過選舉進入議會。阿拉伯地區女性議員所占比例已升至16%。亞洲地區增幅不夠明顯,2012年為17.9%,2013年18.4%。
  各國議會聯盟認為,導致女性議員比例增長的原因是多方面的。但總體而言,有兩個因素非常重要,一是配額制,二是提高公眾的認識。各國議會聯盟秘書長約翰松說:“其中之一就是正式立法,這將使得女性更容易參選或者當選。它可以是通過立法確定的配額,也可以是某個黨派提出的配額要求。總體來看,那些保持了女性議員比例穩定增長的國家都採用了這一方法。”
  根據報告統計,2013中國全國人大代表中,女性代表的比例為23.4%,比上屆增加了兩個百分點,高於全球平均增長水平,在189個國家中排名第61位,高於周邊亞洲國家。如,韓國排91位,印度排111位,日本排127位。各國議會聯盟秘書長約翰松說:“中國的增幅高於全球平均水平。鑒於中國議會的巨大規模,目前大約有近3000名代表,因此對全球的平均統計數據具有重要影響。”
  其實,女性參政並不僅僅是為了實現男女平等的社會理想,女性同時還可以其特有的思維和行為方式影響政治,改變政治的運作方式。約翰松說:“我們確信,我們在議會的工作經歷已經充分表明,女性可以為政壇帶來許多不同於男性的東西,如社會意識。我同時還想說,女性能夠用其特有的方式去應對和解決衝突。”
  報告指出,目前在不少地方,女性參政還面臨著困難和障礙,針對女性候選人的暴力行為時有發生,如言語攻擊、人身威脅等。因此,必須為女性參政提供必要的安全保護。
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